郭永航：舉全市之力推動(dòng)《南沙方案》落地落細(xì)落實(shí)
責(zé)任編輯：南方雜志微信公眾號(hào)2022-06-30 14:15:43
6月29日上午，廣州市人民政府新聞辦公室召開《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《南沙方案》）新聞發(fā)布會(huì)，就廣州推進(jìn)落實(shí)《南沙方案》有關(guān)情況作介紹。
廣州市委副書記、市長郭永航在會(huì)上表示：“我們將深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略意圖，按照國家頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持協(xié)同港澳，堅(jiān)持‘三新一高’，堅(jiān)持面向世界，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，舉全市之力推動(dòng)《南沙方案》落地落細(xì)落實(shí)，努力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)?！?/span>
- 正抓緊制定“1+3”政策體系
郭永航表示，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記、黨中央對(duì)南沙發(fā)展親切關(guān)懷、大力支持、寄予厚望。2014年把南沙納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；2018年總書記視察廣東、廣州時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把南沙規(guī)劃好、開發(fā)好、建設(shè)好；2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出打造南沙粵港澳全面合作示范區(qū)。近年來，還先后賦予南沙國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)等國家級(jí)重大平臺(tái)政策。這次國務(wù)院印發(fā)《南沙方案》，賦予南沙重大戰(zhàn)略定位、給予重磅支持政策，為南沙發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力、帶來新的重大機(jī)遇。省委、省政府高度重視南沙開發(fā)建設(shè)，李希書記先后10多次到南沙調(diào)研指導(dǎo)工作，省第十三次黨代會(huì)報(bào)告兩處明確支持南沙，李希書記參加廣州代表團(tuán)分組討論時(shí)指出，南沙的事也是全省的事，今后南沙一定是廣東、廣州非常重要的增長極，對(duì)廣州、南沙工作提出明確要求、給予極大鼓舞鞭策。王偉中省長到任后，也第一時(shí)間到南沙指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題?！赌仙撤桨浮饭己?，省委立即召開常委會(huì)會(huì)議，專題研究部署貫徹落實(shí)工作，并建立了由李希書記、王偉中省長牽頭抓總的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
郭永航表示，廣州堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作要求，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任、主體責(zé)任，把貫徹落實(shí)《南沙方案》作為重要政治任務(wù)來抓，第一時(shí)間成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作、財(cái)稅政策支持、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作、高水平對(duì)外開放、民生合作、城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境、金融開放創(chuàng)新、法律事務(wù)等8個(gè)專項(xiàng)小組。我們多次召開市委常委會(huì)會(huì)議、專題工作會(huì)議進(jìn)行深入學(xué)習(xí)貫徹，推動(dòng)全市上下思想上高度重視、認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上高度自覺。上周六，召開了全市動(dòng)員大會(huì)，全面部署、全域參與、全力推進(jìn)貫徹落實(shí)工作。目前，正抓緊制定“1+3”政策體系：“1”是指以市委、市政府名義出臺(tái)1份實(shí)施方案，“3”是指制定實(shí)施重大政策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng) 3 份清單，具體包括12 項(xiàng)重大政策、252 項(xiàng)重大事項(xiàng)、60 項(xiàng)重大項(xiàng)目，把《南沙方案》擘畫的藍(lán)圖細(xì)化為路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表，確保各項(xiàng)工作有力有序有效落實(shí)。
- 以“12345”概括《南沙方案》
郭永航介紹，《南沙方案》的主要內(nèi)容，可以概括為“12345”：“1”是指“一個(gè)戰(zhàn)略定位”，“2”是指“兩個(gè)階段性目標(biāo)”，“3”是指“三個(gè)先行啟動(dòng)區(qū)塊”，“4”是指“四大保障措施”，“5”是指“五大重點(diǎn)任務(wù)”，含金量足、針對(duì)性強(qiáng)。我們將深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略意圖，按照國家頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持協(xié)同港澳，堅(jiān)持“三新一高”，堅(jiān)持面向世界，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，舉全市之力推動(dòng)《南沙方案》落地落細(xì)落實(shí)，努力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
一是突出科技支撐，在加快建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地上下功夫見實(shí)效。
強(qiáng)化與港澳科技創(chuàng)新合作，聯(lián)合實(shí)施一批科技攻關(guān)項(xiàng)目，積極承接港澳創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科研設(shè)備、樣品、資金等創(chuàng)新要素跨境便捷流動(dòng)。高水平建設(shè)南沙科學(xué)城、中科院明珠科學(xué)園、南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。制定實(shí)施面向港澳人才的特殊支持措施，努力在人才引進(jìn)、職稱評(píng)價(jià)、子女教育等方面實(shí)現(xiàn)率先突破。充分釋放企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策紅利，培育發(fā)展智能制造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和科技興海等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
二是突出深度融合，在加快創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺(tái)上下功夫見實(shí)效。
總書記對(duì)港澳青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長發(fā)展始終牽掛在心。我們將全力拓展港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，加大對(duì)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持。深入實(shí)施港澳青年到內(nèi)地實(shí)習(xí)、就業(yè)計(jì)劃，加強(qiáng)就業(yè)配套服務(wù)保障，探索推進(jìn)南沙事業(yè)單位、法定機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)引進(jìn)符合條件的港澳青年人才。創(chuàng)新開展粵港澳青少年人文交流活動(dòng)，打造“職場(chǎng)直通車”“文體對(duì)對(duì)碰”等特色品牌項(xiàng)目，推動(dòng)三地青年交往交流、交心交融。
三是突出內(nèi)聯(lián)外通，在加快共建高水平對(duì)外開放門戶上下功夫見實(shí)效。
攜手港澳深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)降低法律、金融、建筑、航運(yùn)等香港專業(yè)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻。加快南沙港區(qū)四期等重大項(xiàng)目建設(shè)，深化穗港航運(yùn)物流、航運(yùn)金融、海事服務(wù)、郵輪游艇等領(lǐng)域合作，攜手共建大灣區(qū)航運(yùn)聯(lián)合交易中心，打造國際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。對(duì)標(biāo)RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）、CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、DEPA（數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）等國際高水平自貿(mào)協(xié)定規(guī)則，實(shí)行更大程度壓力測(cè)試，打造國際經(jīng)濟(jì)合作前沿地。辦好國際金融論壇、大灣區(qū)科學(xué)論壇等國際活動(dòng)，構(gòu)建國際交往新平臺(tái)。
四是突出制度創(chuàng)新，在加快打造規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地上下功夫見實(shí)效。
持續(xù)深化“放管服”改革，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，健全多元化糾紛解決機(jī)制，打造國際一流營商環(huán)境。支持符合條件的港澳投資者依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立持牌金融機(jī)構(gòu)，加快設(shè)立大灣區(qū)國際商業(yè)銀行、保險(xiǎn)服務(wù)中心、人民幣海外投貸基金。高水平建設(shè)廣州期貨交易所、國際金融島，大力發(fā)展跨境金融、綠色金融、融資租賃等特色金融，拓展數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景。深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，積極探索“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”多樣化實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)與港澳社會(huì)保障相互銜接、互認(rèn)互通，加強(qiáng)南沙與港澳交通銜接。
五是突出安居樂業(yè)，在加快建立高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿上下功夫見實(shí)效。
借鑒國際一流標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承和古樹名木保護(hù)，推動(dòng)認(rèn)可港澳城市規(guī)劃建設(shè)從業(yè)資格，大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。深化粵港澳教育合作，在南沙劃定專門區(qū)域打造高等教育開放試驗(yàn)田。便利港澳居民就醫(yī)養(yǎng)老，推動(dòng)與港澳高水平合作辦醫(yī)，增加面向港澳的養(yǎng)老服務(wù)供給。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，共促生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，共保共治區(qū)域生態(tài)環(huán)境，共建美麗灣區(qū)。
郭永航表示：“我們相信，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省委、省政府大力支持和三地民眾共同努力下，廣州一定能夠完成好南沙深化粵港澳全面合作，打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)這一重大責(zé)任、光榮使命，更好支持港澳融入國家發(fā)展大局，更好引領(lǐng)大灣區(qū)建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，更好推動(dòng)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、‘四個(gè)出新出彩’，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的厚望重托，省委、省政府的關(guān)心支持和人民群眾的熱切期盼?！?/span>
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關(guān)鍵詞：南沙方案
